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保障房建設資金渠道銀行依然唱“主角”
據消息,10月29日下午,中共中央政治局首次專(zhuān)題學(xué)習住房領(lǐng)域情況。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)指出,“十二五”規劃提出,建設城鎮保障性住房和棚戶(hù)區改造住房3600萬(wàn)套(戶(hù)),到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右,這是政府對人民作出的承諾,要全力完成。
作為我國房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的核心措施,國家對保障房政策的再次強調被市場(chǎng)看好。31日,在股票市場(chǎng),新華聯(lián)、招商地產(chǎn)、中天城投等多只涉及保障房概念的股票漲幅明顯。
社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所博士高廣春對此表示,國家政策層面上的大力推動(dòng),必將會(huì )引發(fā)市場(chǎng)積極反應。但反應能否持續,一方面在于政策的穩定性、連續性,另一方面也要考慮諸如建設資金籌集等具體操作層面能否及時(shí)跟進(jìn)。中國銀行國際金融研究所研究員李佩珈則認為,從講話(huà)內容來(lái)看,國家房地產(chǎn)調控思路發(fā)生很大變化。這包括兩個(gè)方面:一方面更強調房地產(chǎn)市場(chǎng)的民生定位,另一方面更強調通過(guò)增加供給來(lái)調控房地產(chǎn)市場(chǎng)。她同時(shí)也提出,在增加供給方面,國家今后還面臨很多艱巨的工作,其中較為迫切的便是如何拓寬建設資金來(lái)源渠道。
從保障房建設資金的來(lái)源看,其主要來(lái)源于中央政府的財政撥款、地方政府的土地受讓收入、銀行貸款、地方政府發(fā)債以及其他社會(huì )融資渠道。雖然近年來(lái)我國多次強調引民間資本進(jìn)入保障房建設領(lǐng)域,但從數據來(lái)看,銀行等傳統資金來(lái)源渠道依然是保障房建設的主要融資通道。
近年來(lái)商業(yè)銀行對保障房建設的信貸投入規模以及增長(cháng)幅度顯示:商業(yè)銀行支持保障房建設的力度始終在加大。據工行提供的數據,自2011年以來(lái),工行通過(guò)發(fā)放貸款和承銷(xiāo)保障性住房私募債等多種方式,已累計向保障性住房建設提供了超過(guò)750億元的資金支持。建行的數據是,截至2012年末,保障性住房項目開(kāi)發(fā)貸款余額590.80億元,增幅達129.
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