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行業(yè)資訊
鐵路改革:網(wǎng)運分離+區域競爭
【摘要】“383”改革方案總報告中,“打破壟斷、促進(jìn)競爭、重塑監管為重點(diǎn),加快基礎產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革”被作為八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域之一。
“383”改革方案總報告中,“打破壟斷、促進(jìn)競爭、重塑監管為重點(diǎn),加快基礎產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革”被作為八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域之一。其中提出,要開(kāi)放投資,探索適合國情的鐵路運營(yíng)模式。
存在60多年的“鐵路王國”于今年兩會(huì )期間被“拆分”,這個(gè)被稱(chēng)為“計劃經(jīng)濟最后堡壘”的領(lǐng)域終于實(shí)現初步改革。
多名專(zhuān)家在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),拆分后的鐵路系統,其債務(wù)問(wèn)題、融資模式以及運營(yíng)結算等問(wèn)題并沒(méi)有消失。要實(shí)現鐵路運營(yíng)的健康發(fā)展,必須盡快探尋新的融資和運營(yíng)模式,讓鐵路真正和市場(chǎng)接軌,不能再走發(fā)債、銀行貸款的老路。
“383”報告建議,在原鐵道部改革、初步實(shí)現政企分開(kāi)的基礎上,選擇一批發(fā)展潛力較大、業(yè)務(wù)邊界清晰、適合于成立干線(xiàn)公司的項目,率先引入外部投資或者直接上市融資,同時(shí)進(jìn)行其他市場(chǎng)化的融資試點(diǎn),保障鐵路建設投資穩定增長(cháng)。
此外,借鑒國際上“網(wǎng)運分離<